五证合一试点地区

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为进一步深化行政审批制度改革,提高市场准入便利化程度, 2015年7月1日杭州市行政服务中心正式启动“五证合一”商事登记制度改革。本次改革将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证(照),改为申请人“一表申请”,工商部门统一收件,质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批,统一核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号(纳税人识别号)、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照(正副本),审批时限由原来的20多个工作日缩短为2个工作日,效率提高75%以上,最大限度的压减办事环节,节约行政成本和办事成本,促进经济社会发展。

为认真贯彻落实国务院、浙江省、温州市有关营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”政策要求,市标准化院三措并举全面推进该项工作,成效初显。一是抓好试点,及时总结。瓯海区、瑞安市、泰顺县、龙湾区分别从6月1日、7月1日、7月23日、7月27日起开展“五证合一”试点工作,截止7月29日,分别办理295件、100件、14件、2件。市标准化院密切关注试点工作,并及时总结工作过程中存在的问题,制定相应解决方案。二是创新技术,提高效率。该院主动加强与市行政审批服务中心软件供应商南威公司的沟通和交流,建议其研发一款可以跨平台操作的导入软件,能快速地将代码办证所需字段从工商系统进行一键导入,实现“五证合一”工作的无缝对接,从而降低数据输入错误率,提高工作效率。三是加强沟通,逐步推广。该院在密切关注试点工作的同时,积极加强与尚未开展“五证合一”工作的其余九个代码办的沟通工作,全面了解存在的困难和难题,在加强“五证合一”相关政策宣传的同时,推广瓯海、瑞安等四个试点单位的工作经验,加快全面铺开“五证合一”工作。

2016年10月1日起,上海实施“五证合一”登记制度,覆盖所有市场主体,包括各类企业、农民专业合作社、外国(地区)企业常驻代表机构、个体工商户等。在“三证合一”基础上,进一步整合企业缴纳社会保险时办理的社会保险登记证、接受统计调查时办理的统计登记证,由工商(市场监管)部门核发加载有统一社会信用代码的营业执照。在个体工商户试点实施“两证整合”,申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“一表”,向“一个窗口”提交“一套材料”,由工商(市场监管)部门核发加载统一代码的营业执照,税务部门不再发放税务登记证。自此,上海成为全国最早实现全部市场主体“五证合一”登记制度的省市。

本次改革前已办理“三证合一”的企业,无需再提出申请,所有的数据共享转换工作都由政府部门在后台完成。

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